5月23日，东京奥运会倒计时两个月，国际奥委会和日本高层如期举办的决心越加坚定，但随着筹备进入冲刺阶段，奥运会也必须应对好两个考验。第一，日本国内的疫情不能失控，第二，日本国内的反对力量不能失控。
当前，日本疫情形势仍然严峻，被列入紧急状态的地区不断增多，期限也不断延长。日本首相菅义伟透露，将于本月底决定是否延长东京都等地的紧急状态期限。东京医学会主席宫泽孝幸警告称，一旦放松警惕，变异新冠病毒将会快速传播，日本将出现疫情大暴发的风险，“举办奥运会将变得毫无希望。”
面对质疑声，国际奥委会和日本政府反复表达了如期举办奥运会的决心。国际奥委会主席巴赫承诺，入驻奥运村的所有人员中，至少75%的运动员和随队人员都将会接种疫苗。国际奥委会副主席、东京奥运会协调委员会主席科茨也表示，即使到7月23日，东京的疫情形势仍然和现在一样处于紧急状态之下，东京奥运会也仍将如期举行。他再次承诺，奥运会是安全的，并重申国际奥委会将向东京奥运会派遣额外的医护人员支援防疫工作。
为确保奥运会能够安全顺利举办，日本政府紧急批准两款国外疫苗在日本使用，以加快普通日本群众的接种进程。东京和大阪面向老年人的新冠疫苗大规模接种中心将于24日启动。