近日，中央通报了部分单位和行业协会违规开展创建示范等活动并借机收取费用的典型案例，这些行为与整治形式主义为基层减负的要求背道而驰，各级部门更需以这些案例为镜鉴，深入查摆问题、坚决纠治整改。
案例：一些单位和行业协会违规开展创建示范等活动，并收取费用。
中国农业电影电视中心在2024年清理优化创建示范和评比表彰活动期间，超出保留清单范围，将原活动中的“示范”改为“领跑”，继续举办“宜居宜业和美乡村领跑基地”“乡村振兴赋能计划品牌孵化基地”等2个授牌命名活动，并收取广告宣传等费用。中国书协、中国影协等单位以“合作”等名义向部分“文艺创作基地”收取活动经费、建设经费。中国气象服务协会在2022年至2024年开展“气候好产品”评价认证活动，向参评地区收取高额评价认证服务费。
【案例评析】
部分单位和行业协会罔顾《整治形式主义为基层减负若干规定》，违规开展创建示范活动，以搞合作等方式收取费用，既背离了政策初衷，更以“认证评比”之名给基层套上枷锁，加重负担。
中国农业电影电视中心在清理优化活动期间，将“示范”改头换面为“领跑”继续举办授牌命名活动，本质是对政策的变相规避；中国书协、中国影协以“合作”名义向“文艺创作基地”收费，中国气象服务协会对“气候好产品”收取高额评价认证服务费，则是把公共服务异化为牟利工具。这些活动脱离基层实际需求，既无明确的行业标准，也缺乏科学的评价体系，最终沦为“交钱挂牌”的利益游戏。
更为严重的是，这类违规创建示范活动直接加重了基层的负担与困扰。基层为争夺“示范”“认证”等头衔，不得不投入大量人力整理申报材料、对接协调，甚至为支付高额费用挤占民生投入；而活动本身却难以带来实际效益，让基层陷入“被动参与—资源浪费—实效空转”的恶性循环。
此外，违规开展创建示范等活动还消解了“示范引领”的公信力。当“示范基地”可以通过缴费获得，“认证产品”能靠材料包装过关，基层对“示范”二字的信任度逐渐崩塌。这种信任流失不仅削弱了政策的引导力，更让基层对各类评比活动产生抵触心理，影响了真正有价值的示范项目落地。
因此，整治违规创建示范活动中的形式主义，需抓住三个关键：一是严守“授权边界”，所有创建活动必须纳入清单管理，严禁越权开展；二是强化“实效导向”，将产业提升、群众受益等硬性指标作为“示范”的核心标准；三是斩断“利益链条”，严禁以创建名义收取任何费用。唯有让创建示范回归“培育典型、带动发展”的本源，才能让基层从无效的形式主义活动中解脱，真正发挥示范引领的政策实效。
来源：商丘日报
终审：栗军伟
复审：李月超
初审：王千一
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