巡礼“十四五”
残疾人事业这五年
以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业“格外关心、格外关注”，新时代以来，习近平总书记对残疾人事业发展作出一系列重要论述和重要指示批示，为残疾人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全国残联系统牢记初心使命，认真履行“代表、服务、管理”职能，奋力谱写残疾人事业全面发展新篇章。中国残联新媒体推出《巡礼“十四五”•残疾人事业这五年》专题报道，展示各地各领域在中国式现代化进程中推动残疾人事业全面发展、高质量发展的生动实践。
辽宁：锚定 “十四五” 奏响残疾人事业发展强音
“十四五”残疾人保障和发展规划实施以来，辽宁省残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴和残疾人事业发展的重要论述和指示批示精神，按照党中央决策部署及省委、省政府工作要求，紧紧围绕残疾人事业高质量发展主题和残疾人全面发展、共同富裕主线，主动作为，扎实工作，全省残疾人工作提档升级、争先进位，按照问题导向和结果导向，明确时间表和路线图，确保“十四五”规划任务如期圆满完成，残疾人获得感、幸福感、安全感全面提升。
01
织密织牢民生保障“安全网”
织密织牢民生保障“安全网”。持续巩固残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年以来，省残联累计安排1.75亿元专项资金用于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，帮扶4万人次的农村困难残疾人产业增收，帮助17个乡村振兴重点县巩固脱贫成果，支持141家农村残疾人就业帮扶基地发展带动残疾人增收。55-59周岁重度残疾人生活补助标准实现6连涨。2021年以来，先后6次调整生活补助标准，由每人每月55元提高至154元，不断提升残疾人的幸福感和获得感。金融助残服务工作成效显著，2023年以来，累计投放贷款511笔，贷款金额达2.8亿元，助残服务覆盖全省13个市，41个县区，县域支行覆盖率、金融场景订购率、金融助残业务开展率名列全国首位。
02
进一步培育残疾人自我发展“新动能”
进一步培育残疾人自我发展“新动能”。开展电商培训基地建设，推动网红经济发展。举办两期“辽宁省网红经济推动残疾人就业创业培训班”，培训近百人。与辽宁圆通速递有限公司深度合作，探索“产业助残共富”新模式，选取5个试点城市在云客服、分拣员、快递驿站创业等项目和岗位推动落实。举办新时代“六地”主题非遗文创作品展暨助残新春年货节，构建“助残就业文创空间”，集辽宁新时代“六地”文创产品、残疾人非遗手工制品、辽宁特产、非遗技能展示、网红打卡、互动体验、直播带货等七大区域于一体，开辟“助残+文旅+非遗+数字经济”新赛道。开展“培训服务到基层，技能提升促就业”系列培训，将技术和信息送到基层残疾人身边。近900名基层残疾人通过举办的20期农村实用技术及职业技能提升培训班提升了自身技能，真正解决残疾人提升职业技能的“急难愁盼”问题。以赛促训，强化职业技能培训实效，举办2024年辽宁省残疾人职业技能竞赛，300余名选手和服务保障人员参加10个项目的竞赛。采用理论考试和现场技能操作相结合的方式为不同技能专长的残疾人提供展示自我的机会。
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图为残疾人就业服务展现场nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
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图为辽宁省春风行动暨就业援助月线上残疾人专场招聘会nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
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图为残疾人就业服务展爱心企业现场招聘
03
努力实现为残疾人服务“零距离”
努力实现为残疾人服务“零距离”。聚焦“两偏一重”群体（偏远、偏瘫和重度残疾人）实施精准帮扶，坚持工作重心下移、优质资源下沉，服务模式由“被动服务”转变为“主动上门”，打造“进村入户找到你，上门服务零距离”的残疾人康复直通车基层行活动品牌。“十四五”以来累计为1.08万余名偏远地区残疾人提供上门康复服务。积极探索利用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术赋能基层残疾人康复服务，在6个偏远县试点“乡村数字家庭康复病房”642个，汇聚北部战区总医院、省残疾人康复中心以及部分县级医院等150余名康复专家和医生，以互联网远程会诊和定期上门义诊查房为主，线上随时指导为辅，定期关怀指导重度残疾人家庭开展康复训练，使残疾人居家获得优质康复治疗和护理指导服务。
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图为数字康复病房专家会诊
不断推进优质文化资源直达基层和直接服务残疾人，强化与公共文化部门同频联动、协同推进，将残疾人文化活动纳入省公共文化服务“六进”活动体系中，会同公共文化服务部门赴基层一线开展“红色文艺轻骑兵走基层”系列活动。持续开展“五个一”文化服务进家庭、残疾人文化周、“残疾人健身周”“特奥日”“残疾人冰雪运动季”等系列文化体育主题活动，促进残疾人共享优质资源。
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图为“红色文艺轻骑兵走基层”活动现场
04
绘就扶残助残“同心圆”
绘就扶残助残“同心圆”。自“十四五”残疾人保障和发展规划期间以来，残基会持续开展助行、助听、助残、助学、爱眼、抗疫、就业、乡村振兴等公益助残项目140余个，募捐及资助共计2600余万元，其中“助残暖冬”项目，惠及省9个市困难重度残疾人近500名，帮助其解决生活问题，安全过冬、温暖过节；“亲爱的小孩”项目，自2020年起至2024年，为200余名特困家庭小孩在康复训练期间补贴生活救助金，共计捐赠善款71.9万元，使他们能够在最佳康复年龄取得有效的康复，更好的走出家门，感受社会，提升特困残疾儿童及家庭的获得感和幸福感；打造“助残辽宁——李璐音乐康复阳光网络公益课堂”项目，通过“声乐干预-心理疏导-社会融入”三维模式，为省多个城市5000多名孩子免费授课，帮助孤独症儿童打开一扇感知世界的新窗口，通过艺术形式重建他们与世界的连接。
05
打造事业发展新“增长极”
打造事业发展新“增长极”。以国家辅助器具（东北）区域中心为依托，通过建设智能化辅助器具研发基地，全国首发科技助残应用系列场景，多举措推动适老适残辅助器具产、学、研、用深度融合。有力促成辽宁省智慧助残养老辅助器具产业基地、本溪（常州）康复医疗器具产业园区、营口老年人残疾人康养产业示范中心，即“一基地、一园区、一中心”建设，走出残疾人事业发展新赛道。推进残疾人体育、文化艺术和文化助残产业融合发展，助力打造高品质文体旅融合发展示范地。在第十届全国残疾人艺术汇演中，辽宁代表队选送的优秀作品获得2个一等奖，3个二等奖，2个三等奖，代表团获优秀组织奖。举办“振兴新突破 启航新征程”辽宁省国际残疾人日艺术汇演、“残键融合新年音乐会”等文艺展演，展现特殊艺术魅力，营造正气充盈的舆论氛围。在巴黎残奥会、北京冬残奥会、东京残奥会、杭州亚残运会、第十一届全国残运会等多项体育赛事中，省残疾人运动员获得金牌数和奖牌数位于全国第一梯队，取得竞赛成绩和精神文明双丰收。
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图为残疾人演员在辽宁省残疾人艺术汇演中表演现场
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图为辽宁省残疾人运动员邸东东担任巴黎残奥会闭幕式中国体育代表团旗手
06
全面深化残联改革，提升服务残疾人能力水平
全面深化残联改革，提升服务残疾人能力水平。保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性，团结带领残疾人听党话、感党恩、跟党走。圆满召开省残联第八次代表大会。通过换届，一批年富力强、高学历、高素质的优秀干部充实到各级残联工作者队伍。优秀年轻残疾人专题培训班纳入省委组织部培训安排，调训60名年轻干部。围绕依法行政和依法维护残疾人合法权益，实现立法、普法、执法、督法工作闭环。推进《辽宁省无障碍环境建设条例》立法工作顺利开展，确立行政执法主体资格并向市级残联延伸。在推动惠残公证费用减免政策的基础上,进一步推进司法鉴定费减免政策落地。建立无障碍环境督导员队伍，搭建“辽宁无障碍环境掌上无障碍”App，入库督导队员1100余名。
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图为辽宁省残疾人联合会第八次代表大会现场
来源 | 辽宁残联
编辑 | 张雪飞
审核 | 张競丹
