第三批美丽河湖优秀案例
近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。
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吉林省招苏台河（四平市段）
招苏台河系辽河左岸一级支流，四平市境内河长123公里，流域面积1839平方公里，是四平市境内仅次于东辽河的第二大河。
突出问题
“十三五”时期，受生态空间萎缩、城镇基础设施建设滞后、农业农村污染等因素影响，招苏台河水源涵养和河流净化能力下降，河流断流问题凸显，水环境质量持续恶化。2016、2017年，招苏台河国控断面年均水质为劣V类，氨氮分别超标1.3倍和1.6倍。
主要做法
近年来，四平市高度重视招苏台河水污染防治工作，严格落实《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划》，科学谋划编制实施招苏台河流域控制单元水污染防治方案。2016年以来，当地政府累计投资近25亿元，全面推进招苏台河流域治理。
一是精准治污，擦亮底色。强化河湖岸线清理，常态化开展清河专项行动，设立县、乡、村三级河长308名，河道保洁员450人，2018年以来，累计清理河道垃圾10万立方米，清除河道内高棵作物40公顷；强化农业面源污染管控，积极开展农药减量行动，农药使用量由2018年的1810吨降至2024年的1381吨；强化生活垃圾收运处，建设22座垃圾转运站，转运能力达到800吨，覆盖21个乡镇304个行政村；强化畜禽粪污收运处，建设畜禽粪污堆沤场点1440个、粪污收集点721个、规模养殖场粪污处理设施73个、区域粪污处理中心7个；强化污水收集处理设施建设，2017年以来，在13个乡镇建设污水处理站，新建配套管网40.3公里，新建污水管网67.8公里，新建雨水管网93.85公里，改造雨污合流管网11.05公里、老旧管网10.39公里。
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招苏台河湿地建设前
招苏台河湿地建设后
二是科学治污，点亮秀色。加强湿地保护建设，2019年，实施了梨树县辽河流域招苏台河河道治理及湿地项目，整治河道2公里，建设湿地总面积20万平方米，种植菖蒲、睡莲等水生植物30余万株；加强河（湖）缓冲带及涵养林建设，全面完成辽河流域土地流转工作，共流转耕地总面积5010公顷，栽植苗木2800万株，河边插柳835万株，建成招苏台河水源涵养林408公顷，栽植苗木90万株；实施中水回用，建成规模10000立方米/日的梨树县中水回用工程，新建中水管线8.6公里。
招苏台河生态缓冲带
建设前
招苏台河生态缓冲带
建设后
三是依法治污，提升成色。“十三五”以来，强化招苏台河流域环境执法监管，立案查处涉水企业违法案件9件，罚款159.3778万元，移送公安机关行政拘留19人，刑事案件移交1件。禁养区内35家规模养殖场予以关闭。开展矿山整治，关停、拆除142家矿山企业，并对矿山进行复绿，复绿160处，总面积达3042亩。
招苏台河南河公园建设前
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招苏台河南河公园建设后
治理成效
“十三五”以来，四平市坚持污染减排、生态扩容“两手发力”，统筹推进辽河流域多方位、立体式治理，生态环境质量持续改善。2019年消除劣Ⅴ类水体；2020年消除Ⅴ类水体；“十四五”期间，招苏台河上三台水库和六家子国控断面水质分别达到Ⅱ、Ⅲ类，生态基流保障率达到90%以上。如今的招苏台河，林水相依、景色如织、水鸟欢唱、鱼翔浅底，焕发了无限生机。沿河而建的南湖公园和西湖生态广场，成为群众休闲娱乐的首选之地，百姓的幸福感、满意度显著提高。
招苏台河湿地碧水映画
经验启示
四平市坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，全方位统筹水环境治理、水资源利用、水生态保护，不断提升水生态环境治理能力现代化水平，使招苏台河重新焕发生机，打造以优良的水环境质量促进农业发展的良性循环，是以高水平生态环境保护促进经济高质量发展、实现吉林全面振兴的生动实践，可为北方第一产业发达城市水环境治理提供参考。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 李夏菁