文 | 林小平
“我们家这桩事能顺利解决,离不开你们的热心服务!”近日,在北京市昌平区人民法院天通苑人民法庭受理的一起法定继承纠纷案件中,法官通过上门开展巡回审判,推动双方当事人达成调解。年逾七旬的老人向法官表达了谢意。
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近日,北京市昌平区人民法院法官为行动不便的老人开展上门调解 摄影 丁力辛
一直以来,北京市昌平区回天地区存在着人口集聚、职住失衡等城市功能短板。这里矛盾纠纷复杂多变,是首都城市治理极具挑战性的“试验田”。随着两轮“回天行动计划”的启动和实施,回天地区涌现新气象,区域活力和发展品质不断上升。
在回天地区近几年的蝶变之中,昌平法院躬身入局,不断为回天社区治理注入法治力量。那么,在这座超大型社区的“变形记”中,昌平法院书写了怎样的故事呢?
夜间便民解忧
点亮“安居之城”
夜色如墨。伴着星光,不少人踏上下班回家的路。然而,此时昌平法院回龙观人民法庭的灯火依然明亮。“提前退租是不退押金的。”“咱俩没约定具体租期,你这是蛮不讲理!”原、被告席上的两人正吵得不可开交。
原来,小杨承租了马先生代业主出租的房屋次卧,双方未签订书面租赁协议,仅口头约定租期一年。后小杨提前退租,向马先生索要押金,马先生却不同意退还。因两人工作繁忙,上班请假存在困难,回龙观法庭副庭长孙豫萍为双方安排了夜间法庭。
早在2015年,昌平法院便探索推出夜间法庭工作机制。针对案情简单、争议不大、数额小、争议内容与居住地生产生活相关的简单民事案件,经当事人申请,法官综合审查后决定是否启动夜间法庭。
孙豫萍围绕双方争议焦点进行“背对背”调解和释法答疑,最终,马先生同意退还小杨押金1000元并当庭履行完毕。
夜间法庭并非“夜间的庭审”这么简单,而是一整套成熟的工作机制。昌平法院细化夜间法庭工作实施细则,详细规定适用条件、工作流程、干警安全保障等,并出台应急预案,形成完备的制度规范和配套措施。2024年,昌平法院共启动夜间法庭100余次,相关调研课题荣获北京市“习近平法治思想课题研究”一等奖。
如果达成调解后急需当天司法确认怎么办?别担心,法院有夜间“调确直通车”。人民调解委员会可协调申请“夜间法庭”,也能邀请法官到现场指导工作,减少当事人往返次数。
由于很多纠纷都是围绕房屋产生,群体性特点明显,昌平法院遂开设“安居诊疗车”,利用群众在家休息的时间,将“安居诊疗车”驶入社区,通过示范庭审、现场调解等方式化解纠纷。
融入基层治理
描绘“幸福之城”
婚姻家庭、邻里口角等矛盾纠纷在回天地区较为高发,为此,昌平法院在回天地区多个镇街设立了“双诉双融”共治工作站等,并与辖区镇街党委、司法所、村(居)委会等形成多方联动工作机制,加强日常沟通联络,及时排查矛盾风险。
“叮铃铃……”一阵急促的电话铃声在回龙观街道“双诉双融”共治工作站响起。原来,某社区居民小刘发现自家车右后门、引擎盖左侧出现了较大划痕,但监控未拍到事发时具体情况。小刘要求物业进行赔偿并提升小区监控覆盖范围,但双方几次沟通都不欢而散。工作站遂向法院发出法律指导需求,法官与驻站工作人员进行沟通,并就调解方向给出参考建议。
很快,在街道工作人员的调解下,小刘和物业公司达成一致意见,物业公司支付部分维修费用,并答应整改监控,提升小区安保水平。在解决小刘困扰的同时,社区居民安全保障也得到了进一步提升。
普法送法暖心
赋能“活力之城”
人民法院要进一步满足群众多元司法需求,从源头减少同类型纠纷,关键在于“抓前端、治未病”。
2023年7月,昌平法院首批普法驿站在霍家营社区等四地同步挂牌,为回天发展注入法治新动力。法院干警纷纷深入社区、乡村、企业、学校,结合常见法律问题,为不同群体“定制”形式多样、内容丰富的普法宣传活动。
某小区电梯停运后,物业公司与业主们就公共维修基金如何使用等问题存在异议,社区工作人员通过普法驿站向法院发出“普法订单”。法官来到社区,组织大家围坐在一起,就地开展了一场沉浸式普法课堂活动,围绕物业公司职责、业主表决权等相关规定,向业主和物业工作人员进行释法明理。
“有了普法驿站,很多法律难题都迎刃而解,我们的管理水平和能力也得到了很大提升。”活动结束后,物业公司和业主们对这次“个性化”普法活动赞不绝口。
这是昌平法院开展普法服务工作的一个缩影。干警们还经常为社区工作人员开展专题培训,为群众现场释法答疑,推广优秀普法作品,并联合人民调解组织、司法所等各方资源力量,共同开展普法活动。2023年12月,昌平法院实现了辖区普法驿站全覆盖,“办事依法、遇事找法、解决问题用法”正逐步成为回天地区群众的普遍共识。
为助力打造法治化营商环境,昌平法院干警多次前往回天地区多个商业综合体、产业园区,通过实地调研、专题座谈、调查问卷等形式,了解企业经营状况和法律需求,依托普法驿站开展普法讲堂、庭审观摩等活动,选取典型案例以案释法,为企业经营疏通“堵点”,开出“良方”,量身打造“风险+防控”法律提示,引导企业树立合法经营理念。
守护回天,法治有力。昌平法院相关负责人表示,将继续立足回天地区发展特点,探索司法服务的新模式、新思路,以法院工作现代化支撑和服务区域发展现代化,切实增强居民的获得感、幸福感、安全感。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第6期
中国审判新闻半月刊·总第364期
编辑/孙敏